一、什么是訴訟時(shí)效
所謂時(shí)效,就是指法律確認(rèn)某種事實(shí)狀態(tài)持續(xù)存在一定期間便產(chǎn)生一定法律效果。時(shí)效法律制度分為兩種,一為取得時(shí)效,也稱占有時(shí)效;二是訴訟時(shí)效。我國法律中沒有取得時(shí)效的規(guī)定。
訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人于一定期間內(nèi)不行使請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的請(qǐng)求權(quán),就喪失該請(qǐng)求權(quán)的法律制度。也就是說,權(quán)利人雖然享有要求義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利,但權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期間內(nèi)行使,否則權(quán)利人就喪失了該請(qǐng)求權(quán)。
要注意的是,訴訟時(shí)效期間屆滿,權(quán)利人喪失的是實(shí)體上的請(qǐng)求權(quán),也就是勝訴權(quán),但程序上的請(qǐng)求權(quán)并未喪失,還有權(quán)行使。也就是說,即使超過訴訟時(shí)效期間,權(quán)利人仍可以向人民法院提起訴訟,人民法院也應(yīng)該受理,但如果義務(wù)人以權(quán)利人超過訴訟時(shí)效期間進(jìn)行答辯,并拒絕履行義務(wù),法院會(huì)判決權(quán)利人敗訴。
設(shè)立訴訟時(shí)效法律制度的目的在于,促使權(quán)利人及時(shí)行使自己的權(quán)利,防止權(quán)利上的“睡眠者”,避免因權(quán)利人行使權(quán)利的時(shí)間過長,情勢(shì)發(fā)生較大變化,法院難于審理;也防止因時(shí)日過于久遠(yuǎn),義務(wù)人舉證困難,,從而產(chǎn)生對(duì)自己不利的法律后果。
二、交通事故人身損害賠償?shù)姆梢?guī)定
1、我國《民法通則》第136條規(guī)定,身體受到傷害要求賠償?shù)?,訴訟時(shí)效期間為一年。
第137條 訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的,人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間。
2、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見(修改稿)》第196條:
人身損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間,傷害明顯的,從受傷害之日起算;傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn),后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢(shì)確診之日起計(jì)算。(原168條)
3、《中華人民共和國道路交通安全法》
第七十四條 對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
4、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》
第九十四條 當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭議,各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書之日起10日內(nèi)提出書面調(diào)解申請(qǐng)。
對(duì)交通事故致死的,調(diào)解從辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開始;對(duì)交通事故致傷的,調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始;對(duì)交通事故造成財(cái)產(chǎn)損失的,調(diào)解從確定損失之日起開始。
第九十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償爭議的期限為10日。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交各方當(dāng)事人,調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當(dāng)事人。
交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
三、交通事故人身損害賠訴訟時(shí)效的起算時(shí)間
此類案件訴訟時(shí)效期間是一年,法律有明確規(guī)定,這一點(diǎn)沒有任何爭議。但訴訟時(shí)效從何時(shí)起算,是長期以來民事審判中頗有爭議的一個(gè)問題,目前尚無定論。
如果交通事故當(dāng)事人在收到交通事故認(rèn)定書后十日內(nèi)均向公安機(jī)關(guān)提出書面調(diào)解申請(qǐng),這種情況的起算時(shí)間比較容易確定,也沒有太多的爭議,調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書并送達(dá)當(dāng)事人,訴訟時(shí)效自當(dāng)事人收到調(diào)解終結(jié)書之日起算;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,公安機(jī)關(guān)未制作調(diào)解終結(jié)書的,訴訟時(shí)效自調(diào)解失敗之日起算;調(diào)解達(dá)成協(xié)議,但當(dāng)事人不履行的,自調(diào)解書中寫明的履行期限屆滿之日起算。
交通事故當(dāng)事人未向公安機(jī)關(guān)提出調(diào)解申請(qǐng)的,這種情況比較復(fù)雜,實(shí)踐中爭議也非常大。
根據(jù)以上的法律規(guī)定,訴訟時(shí)效從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。人身損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間,傷害明顯的,從傷害之日起算;傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn),后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢(shì)確診之日起算。
傷害明顯的,起算時(shí)間是傷害之日;當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn)的,起算時(shí)間是傷勢(shì)確診之日,看起來也非常明確,但在實(shí)踐審理中,有兩種不同的觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn),嚴(yán)格按照法條的規(guī)定,自傷害之日或傷勢(shì)確診之日起算。
第二種觀點(diǎn),訴訟時(shí)效自治療終結(jié)之日或損失確定之日起算。傷害之日或傷勢(shì)確診之日,權(quán)利人只是知道了權(quán)利被侵害,但權(quán)利人損失的具體數(shù)額,還無從確定,要根據(jù)以后的治療、休息、護(hù)理、以及是否構(gòu)成傷殘等情況才能確定,所以,對(duì)“傷害之日”和“確診之日”不能簡單地理解為事發(fā)或確診當(dāng)天,要作擴(kuò)大解釋,即治療終結(jié)或損失能夠確定之日。持這種觀點(diǎn)的人,還有一種理由,就是由于受害人(權(quán)利人)一直在治療當(dāng)中,損失(醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等)也在持續(xù)不斷地發(fā)生和增加,對(duì)方的侵權(quán)行為處于持續(xù)狀態(tài),治療終結(jié)后,受害人(權(quán)利人)的損失不再增加,對(duì)方的侵權(quán)行為才結(jié)束,訴訟時(shí)效從這時(shí)起算。
本站律師支持第二種觀點(diǎn),理由有三:
1、符合訴訟時(shí)效法律制度的本意。
設(shè)立訴訟時(shí)效制度的本意是敦促權(quán)利人及時(shí)行使自己的權(quán)利,避免權(quán)利人長時(shí)間不主張權(quán)利,造成不必要的麻煩??梢姡V訟時(shí)效法律制度的目的是防止權(quán)利人有條件行使權(quán)利而不行使。受害人在治療終結(jié)前,一直處于治療狀態(tài),損失也一直處于增加狀態(tài),向?qū)Ψ叫惺箼?quán)利的具體數(shù)額也就無從確定,不具備行使權(quán)利的全部條件。所以,這種情況,權(quán)利人不是不行使權(quán)利,而是不具備行使權(quán)利的全部條件。
2、能夠更好地保護(hù)受害人即權(quán)利人的合法權(quán)益,使其安心治療。
受害人在很多情況下,治療的期間會(huì)很長,一年兩年甚至?xí)r間更長的都有,如果訴訟時(shí)效從傷害發(fā)生之日或傷勢(shì)確診之日起算,那么就會(huì)造成受害人在治療過程中,擔(dān)心超過時(shí)效,不能安心治療;而且更為嚴(yán)重的是,有相當(dāng)多的受害人法律知識(shí)非常欠缺,又沒有意識(shí)或條件咨詢專業(yè)人士,從而造成他們的全部或大部分損失超過訴訟時(shí)效期間,不能得到法律的保護(hù)。
3、減少訴累,合理利用國家訴訟資源。
如果訴訟時(shí)效自傷害之日或確診之日起算,那么很多情況會(huì)是在訴訟時(shí)效期限即將屆滿前,受害人尚處于治療之中,損失尚未全部發(fā)生;受害人為了不超過訴訟時(shí)效期間,會(huì)提起訴訟,但其訴訟請(qǐng)求只能是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,這一次訴訟也只能審理受害人這些已經(jīng)發(fā)生的損失。受害人在這次訴訟之后再發(fā)生的費(fèi)用,要在一年內(nèi)再次起訴,提起第二次訴訟;對(duì)于第二次訴訟之后發(fā)生的費(fèi)用,受害人在一年內(nèi)還要第三次起訴,……。這樣,就會(huì)造成一次交通事故,需要起訴兩次三次甚至更多次的情況,這對(duì)于權(quán)利人和義務(wù)人來說,都是極大的累贅;現(xiàn)在我國絕大多數(shù)法院都案多人少,這對(duì)于審判資源來說,也是極大的浪費(fèi)。